［摘 要］ 随着我国经济的快速发展，农民生活水平有了显著提高。但是城乡收入水平的差距也在不断拉大，农民的收入问题备受关注。农民收入增加难已成为当前农业和农村经济发展中的突出问题。国家应通过加大对粮食产区的投入、加强农村市场监管、调整农村产业结构、发展非农产业等途径促进农民增收。
［关键词］ 农民；收入；农村产业结构；非农产业
［中图分类号］ F328 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0085-02
农业是国民经济的基础，是国家自立、社会安定的基础。农业生产活动是人类生产活动的起点，没有农业的发展，就没有第二产业和第三产业的发展。在我国加快实现工业化和城镇化的今天，大力发展农村经济对我国经济发展至关重要。农民是农村经济建设的主力军，必须处理好农民在生产和生活中所面临的问题，才能确保农村经济的快速发展。
一、我国农民收入现状
1.农民收入水平低
改革开放以来，我国城镇人均收入水平普遍提高，但农民收入水平相对比较低。2005年以前，我国农村居民年人均纯收入不足3000元。2008年人均纯收入上升为4761元，如折合为美元，平均每天不足2美元，许多农村人口收入水平比全国平均值还要低很多。国务院扶贫办有关负责人目前表示，随着2009年我国上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群在原来1497万“绝对贫困人口”基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%。
2.城乡居民收入差距拉大
近几年来，城乡居民收入差距不断拉大。首先，城乡居民人均可支配收入差距不断拉大，由6485.2元扩大到11024元，城乡收入比由3.21∶ 1扩大到3.32∶ 1.其次，城乡居民收入稳定性存在较大差异。受市场因素和自然因素的影响，农村居民的收入增长具有不稳定性，而城镇居民收入在国家政策的强力保障下连续稳定增长。
二、影响我国农民增收的主要因素
1.农业产业结构不合理
种植业中，粮食种植比重大，经济作物比重小；而粮食作物中，水稻、大豆和玉米种植比重大，其他粮种植比重小。粮食作物中符合绿色产品标准要求的比重较低，市场竞争力较弱。农、林、牧、副、渔业中林、牧、副、渔业发展较慢。经济作物及林、牧、副、渔业还没有成为农民收入的重要来源。受国际粮价下行的影响，粮食作物价格上涨的空间不大，农民增收难度加大。
2.耕地状况逐年恶化
水土流失，土壤结构恶化。施用化肥、农药过多、农家肥过少，几乎没有秸秆还田，使得土壤肥力越来越差。粮食主产区农业基础设施不够完善，特别是水利设施，有灌无排，土壤盐碱化加剧。农民集约化经营规模较小，土地零散，限制了大型机械作业，小型拖拉机和牛马耕作使农田耕层变浅，土壤日趋板结，蓄水能力差。耕地状况逐年恶化，使农民增收困难。
3.农用生产资料价格涨幅过高
2008年农用生产资料价格同比上涨22.7%，上涨幅度远远超过粮食价格的上涨幅度，削减了农民的收入。由于市场供求、价格等多种原因，农民收获的粮食不能及时、全部出售，无法转换为现金收入。农民的存粮增多，不仅增加了粮食储存的成本支出，而且还影响了农民的购买力，甚至影响到农民下一周期的扩大再生产，进而影响农民收入进一步增加。
三、我国农民增收的主要途径
1.加强国家宏观调控力度
研究表明，生产成本高、农产品价格低是农民收入低的重要因素。国家要建立比较稳定的产后服务保障体系，较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，从而调动种粮农民的积极性。同时引导农民注重绿色生产，增加农产品的科技含量，突破进口国的绿色堡垒。另外适当降低生产资料的税收，进一步增加农业补贴。鼓励收购国内粮，减少农民粮食存量。加大对农业科学技术研究与推广的投入，提高农业科学技术对粮食生产的贡献率，为增加农民收入提供智力支撑。
2.政府职能部门应加强农村市场监督
要采取经济、法律和必要的行政手段规范市场秩序，坚决杜绝假种子、假农药流入市场。提高农民进入市场的组织化程度，创办覆盖农、林、牧、副、渔业的专业销售合作组织，提高农民在市场的竞争力，保障农产品市场销售价格的合理性，使农民在实物转化为现金过程中收入有所增加。
3.调整农业生产结构，发展非农产业
在稳步发展粮食作物基础上，加快发展特色经济作物，形成合理的农业产业结构。各地要因地制宜发挥比较优势，形成合理的农、林、牧、副、渔全面发展的农业格局。加快非农产业特别是农产品加工业发展，构建符合国家绿色食品生产加工标准的农产品加工基地，使农民在加工过程中增加收入。有针对性地对农民进行相关的技术培训。培养有文化、有技术的农民，增加农产品的科技含量，走集约型发展道路，同时也可满足农村非农业生产发展的需要。
［参考文献］
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(责任编辑：梁宏伟）