司法局年度法律援助工作总结与司法局年度法治工作总结及工作计划（司法局年度法治工作总结及工作计划）汇编
司法局年度法律援助工作总结
20**年，**区法律援助中心努力提升法律援助工作服务民生、维护社会稳定的能力，办理法律援助案件1220件，接听并解答12348咨询电话469个，接待来访咨询5048人次。为维护社会和谐、稳定做出了积极地贡献，区法律援助中心被表彰为**市巾帼文明岗。
一、加强法律援助宣传一是与电视媒体加强合作。与淮阴电视台《法在身边》栏目联手，录制并定期播出法律援助有关知识，加强对法律援助的宣传，今年以来播出25期。二是利用重要节点加强宣传。通过积极参与3.8妇女维权周、3.15消费者权益日、“法润江苏.德法同行”活动、12.4宪法日以及区委区政府领导信访接待日等多途径宣传法律援助相关知识，使“有理无钱找法援”的观念深入人心。
二、推行法律援助便民服务措施1、实行紧急法律援助事项可电话预约服务时间,确保当事人能及时获得法律援助服务；为有特殊困难的当事人提供上门法律援助，如对因身体疾病、残障和其他确有困难的当事人,在法律许可范围内,可预约登记后五日内上门办理法援事项；“12348”法律援助专线做到用语规范、解答文明，一般问题即时答复，疑难问题做好转接处理或约定择时回复工作，提升“12348”法律服务专线效能。
2、开辟特殊人群法律援助绿色通道。组织人员深入到村居、社区，了解低保人群的法律服务需求，发放法律援助联系卡，为行动不便、患病的老年人残疾人主动提供上门服务等形式。
三、开展“法润江苏.德法同行”活动4月、7月、12月份，按照省司法厅“法润江苏.德法同行”活动部署，**区法律援助中心积极开展“法律援助便民服务”活动，加强劳动者权益保护、军人军属、低保和低收入等重点人群的法律援助工作，维护困难群体合法权益，促进社会公平正义，组织现场咨询活动9场，接待咨询2100余人次，发放宣传资料4300余份，提供法律援助346人次。
四、建立军人军属法律援助工作站为进一步做好新形势下我区涉军法律援助工作，有效保障军人军属合法权益，**区法律援助中心积极与**区人武部以及驻淮部队中国人民解放军73106部队政治部联系，分别建立了“**区人武部法律援助工作站”、“73106部队军人军属法律援助工作站”。区法援中心积极指导工作站开展工作，并将简化受理程序，缩短审查时间，指派有经验的律师办理军人军属法律援助案件，对伤病残等特殊困难的军人军属实行预约服务、上门服务等。工作站成立以来，解答现役军人电话咨询3次。
五、强化案件质量管理（一）强化制度建设。为加强法律援助案件质量管理，中心制定了法律援助案件质量管理相关制度，从申请、审批、指派到案件办理、归档及案件卷宗的管理，作出规定，并严格执行，从制度上规范法律援助案件管理，为保证法律援助案件质量提供了制度保障。
（二）及时受理审查。对凡符合国务院及省法律援助条例规定的案件类别的，只要能以适当方式证明申请人的正常收入难以承担正常的法律服务费用的，一律审核同意并提供法律援助；对涉及拖欠农民工工资的法律援助申请一律当日审批，当日指派专人及时办理。
（三）严格规范办案。区法律援助中心在做好法律援助案件基本信息收集工作的基础上，对已办结的法律援助案件受援人逐一进行回访，了解受援人对案件承办人办理案件各环节的满意情况，同时告知他们如有法律需求，可以拨打12348法律援助电话进行咨询或者来中心咨询，对符合法律援助的事项，一旦提出申请将获得法律援助。下一步工作：
1、完善各项配套保障措施。继续推行法律援助预约服务、上门服务、点援服务和流动服务等，确保“城区半小时、农村一小时法律援助服务圈”实施无盲区。完善法律援助“绿色通道”服务功能，加大对残疾人、农民工、未成年人等特殊困难群体“一站式”服务力度，对其法律援助申请采取立即受理、立即审批、立即指派的“三立即”措施，尽量缩短其维权时间。
2、加强对军人军属法律援助工作站的业务指导，在重大节日、新兵入营等重要时间节点，根据需要适时组织法律援助进军营活动。
3、加强对法律援助案件办理过程的监督，督促承办人及时报结已办结的法律援助案件，提高案件办结率。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级司法行政部门的业务指导下，我局紧紧围绕“三争三实”的总体要求，持续巩固提升，锐意改革突破，全面争先晋位，深入推进司法行政“四个全覆盖”工作体系建设，各项工作取得了一定的成绩。全省司法行政队伍“三化”建设现场会在我县召开，我局被省厅记集体二等功，全系统有5人荣立三等功。
一、加强班子自身建设，提升领导水平。坚持理论学习，把握前进方向，我局班子成员认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神，认真开展“三严三实”主题教育活动，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的能力。注重团结，坚持民主集中制原则，在工作中注重理论联系实际，广泛听取各方面的意见，集集体智慧处理、解决问题，自觉维护班子政令的统一性、有效性和权威性。抓好廉政建设，完善党风廉政建设的领导体系和责任机制。认真落实了领导干部“一岗双责”工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责”工作机制，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项集体决策、领导干部廉洁自律等各项规定，从而形成了“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。
二、优化法治宣传机制，提升整体效应突出重点对象学法，建立了企业经营管理人员、职工、群众等各类重点对象对法律需求征询系统，网站点击率达5万人次；开办了10期公务员普法培训班，为领导干部发放《普法信息卡》15万张；全年编印《扶海洲》法治专刊4期，举办文艺巡演20度场次，在电视台开播《法治天地》聚焦司法行政栏目5期和民生热点法律在线10多期。提高企业守法诚信评估覆盖面，由去年的420家参评企业增加到590家。文化阵地建设已具规模，全县法治文化公共设施覆盖率达到93%以上，形成“一镇区一品牌”，栟茶镇建成了全市最大的镇级法治文化阵地。创新载体形式。力促普法三宝提档升级：“小喇叭”开播“普法在线”、“掌中宝”落户公益媒体、“文艺队”互动开展普法。新打造“三微”（微博、微信、微视频）新品牌，制作了h5如东十个一成果展，打造的“梦娃普法”公益广告和“人生七彩”微视频成为新媒体普法的有力媒介。围绕“六五”普法收官，制定计划，序时推进，高标准通过了市终期检查验收。
三、服务发展保障民生的能力进一步提升深入开展“法润江苏春风行动”、“德法同行”等公益服务活动，组织律师开展送法进社区、企业、学校、村居等法律服务活动，全年共开展送法活动20次，开展法律咨询10次，解答咨询数350人次。提高队伍形象，开展“双挂双亮”(党组挂标牌、亮承诺，党员挂标识、亮业绩)活动，今年我县有两名律师被县文明办评为优秀志愿者，1名律师被评为县“三八红旗手”。加强法律援助站点建设，新建了军人军属法律援助工作站，加强站点工作人员业务培训，共开展业务培训18场次，培训人员80人。扩大法律援助覆盖面，全年县中心共受理案件752件，接听解答“12348”咨询电话976件，接待解答来访咨询6037件，接线率和解答率均为100%。今年办理的案件中14件被省法律援助中心定为资助案件。融合发展，建成“半小时法律服务圈”，建成镇（区）公共法律服务中心15个、村级司法行政服务站253个。今年法律工作者共担任法律顾问402家，代理诉讼案件2832件，代理非诉公案件216件，办理法律援助54件，避免的挽回经济损失6532万元，业务收费481万元，义务提供法律咨询5000多人次。
四、维护稳定促进和谐的能力进一步提升借助司法所队伍“三化”建设契机，积极推进政府购买调解服务，落实调解员“两补”工作，全县共落实县、镇、村三级调解员生活补贴43.7万元，个案补贴8.7万元。完善排查预警机制，严格执行村日报、镇周报、县月报的“零报告”制度，健全分析研判、联动联调机制，今年以来，全县各级调解组织共排查出各类矛盾纠纷4412件，调处成功4330件，调处成功率达98.1%。专业机构受理纠纷1071件，调解成功993件，调处成功率92.7%。成功调处了县中医院新建大楼水电工意外死亡赔偿纠纷；大学生暑期培训费纠纷；岔河镇三联村三峡移民意外死亡补偿纠纷，稳定了社会环境。规范社区矫正管理工作，完善“队建制、双配置”、“片区化管理”模式，紧扣实战化工作要求，加强社工队伍建设，开展业务培训4次，在全市社区矫正岗位练兵活动中获得2个单项第一和团体第二的成绩。明确工作重点，规范从入矫宣告到解除矫正的工作流程，对社区矫正对象实施分级管理，有效地防止了社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪，目前全县在册社区服刑人员385人，其中缓刑355人，假释26人，今年共完成审前评估138件，全年表扬46人次，警告89人次。拓展“亲情视吧”远程会见平台，与省内监狱无缝对接，今年家属远程会见9人次。
五、服务基层基础建设进一步夯实紧扣实战化、一体化的要求，切实加强基层基础建设和实战能力的提升，目前全县14家司法所业务用房面积达200平方米以上的8家、300平方米的有4家。投入40余万元为司法所配备、更换了笔记本、一体机等办公装备，为每个镇司法所配备电瓶车和“双包”，即“执法专用包”和“调解专用包”，增加10万元的服装经费，统一社区矫正执法大队及司法所工作人员冬季着装。加强司法所队伍建设，研究制定了司法所队伍建设规范性文件93个，突破性项目10多个，创新性成果5个，多个做法得到了省厅、**市局领导的批示和肯定。司法所“三化”建设工作经验得到了省市各级同行的认可，我局今年共各级参观单位22批700余人次。
六、队伍建设取得新提升深化“双重管理、以局为主”的管理体制，创新运行机制，研究制定了县局、镇（区）党委政府、司法所关于司法所管理的权利和责任清单，严格执行编制、人事、业务、考核等以县局为主的管理体制，确保了司法所队伍的相对稳定。不断完善县局以重点项目为核心的“双考双评”制度，创新司法所“双联双考双评”，实行县镇联考、月考核与年度考核相结合的考评模式。加强人才培养，今年我局经过民主测评、党组讨论、组织考察，选拔4名35周岁以下的年轻干部任科室中层负责人。通过公务员招考、军转干部补充形式，为司法所充实5人，全县14个司法所45个政法专项编制配备率达91%。
20**年,我办紧紧围绕县委、政府全年的中心工作任务，结合全县开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动，全面贯彻依法行政，加强法治政府建设的制度落实，推进区政府“三部规章”各项制度指标体系的贯彻执行，推进政府机构、职能和权限、责任法定化，抓紧建立“责任清单”制度，建立健全政府法律顾问制度，推行行政执法责任制，强化政府信息公开和规范性文件管理、行政执法监督等各项工作，充分发挥政府参谋、助手和法律顾问作用，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，着力做好政府法制各项工作，为全面完成全年各项工作任务奠定了良好基础。现将20**年工作完成情况及20**年工作安排报告如下：
一、20**年工作完成情况
（一）深入开展全县依法行政、建设法治政府工作。落实十八届三中、四中全会精神和区、市、县关于依法行政、建设法治政府建设的工作部署，“推进法治中国建设”的重大战略部署。一是全面贯彻自治区政府“三部规章”推进实施。利用多种形式，广泛开展“三部规章”内容的宣传实施活动。通过县政府常务会议，组织县政府及政府部门主要领导干部传达学习了区政府出台的“三部规章”；成立了县依法行政、建设法治政府领导工作小组，抓好有关依法行政、建设法治政府的组织、协调、推进、贯彻落实工作；制定了《县贯彻落实自治区建设法治政府指标体系等“三部规章”实施方案》，将法治政府建设考核分值确定为5分纳入全县目标责任制考核中，确保法治政府建设工作顺利推进。二是积极参与全县重大政策的研究和讨论审定工作，积极参加政府常委会和各类会议，提出合理、合法意见，预防政府重大决定和决策失误的行为发生，规范重大事项集体决策行为，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平，起草制定了《县人民政府重大行政决策程序规定》（盐政发〔20**〕119号）。
（二）推进政府职能、责任法定化，推进建立责任清单制度。按照区、市、县党委、政府关于建立政府及其工作部门权力运行责任清单工作的安排部署，我办于8月份开始牵头组织开展建立县政府及其工作部门责任清单制度的工作，按照工作部署，制定下发了《县人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单制度实施方案》（盐政办发〔20**〕89号），对我县建立政府及其部门责任清单工作进行部署，确立了全县责任清单工作的时间表、路线图。编制了《县政府及其工作部门责任清单编制工作指南》。并分别于9月17日、28日组织召开了全县建立责任清单制度工作动员部署会和责任清单培训班，对全县各乡镇（街道办）及政府组成部门共42个部门110名单位分管领导及业务骨干进行培训，我县责任清单工作目前正在有序开展。
（三）做好政府职能改革的相关法律服务工作。围绕全县工作大局，发挥法制工作职能，为促进全县经济社会发展创造良好的法制环境。一是积极参加全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同等法律审查工作。现已完成了《**区县人民政府与晶澳太阳能投资（中国）有限公司投资合同书》等11件重大合同文本的法律文件审查。二是建立健全政府法律顾问制度的自身建设，当好参谋顾问。进一步加强法制能力建设，积极推进以政府法制机构为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍建设，起草完成《关于县普遍建立政府法律顾问制度的实施意见》（盐政发〔20**〕118号）。
（四）严把全县规范性文件审查备案工作，提高规范性文件质量。严格执行政府规范性文件备案审查制度，强化审查职能，把好审查程序关，提高规范性文件的质量，做到有件必备、有备必审、有错必究，确保全县政府及其工作部门行使行政行为的科学性、合法性。今年，共审查政府规范性文件7件，按照规定程序向**市政府备案5件。
（五）提升行政复议和行政应诉水平，化解行政争议和行政案件。一是进一步加强全县行政复议规范化建设，针对房屋征收、草原、地界纠纷等案件，先须通过现场勘查、协调、调解等方式进行，充分发挥行政复议化解行政争议的功能，妥善处理行政争议。二是不断提升行政复议工作水平，做好行政复议案件受理和审理工作。7月份，对全办3名工作人员进行了新修改的《行政诉讼法》培训，提高行政应诉工作和行政复议能力。积极指导县农牧局、住建局、国土局、高沙窝镇等单位开展行政复议、行政应诉工作，组织对疑难复杂案件进行讨论，具体指导案件的办理，切实提高部门行政案件的依法办理和行政复议、行政应诉的能力。三是畅通行政复议渠道，化解行政争议。按照“以人为本、复议为民”的要求，创新审理方式，为当事人申请行政复议提供更多的方便，最大限度地让公民、法人和其他组织充分利用行政复议渠道，理性、合法地表达利益诉求。今年调解处理4件地界纠纷案件；受理行政复议案件3件，维持3件。
（六）强化执法行为监督，规范行政执法行为。一是做好规范行政处罚自由裁量权的指导、监督工作。适时履行指导监督检查工作，对行政执法部门适用自由裁量权的实施和适用进行指导和监督，经县政府常务会议审议通过了《县规范行政执法自由裁量权暂行办法》（盐政发〔20**〕120号），二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高全县行政执法人员的法律素质和执法水平，今年上半年已完成了20**年度全县259名行政执法人员的证件审验工作；6月中旬举办了20**年全县行政执法人员执法证件综合法律知识培训两期培训班。全县24个行政执法单位的259名执法人员参加综合法律知识培训，现232人领取了行政执法证件，上岗执法。
（七）积极推进全县政府信息公开工作，提高政府公信力。按照区人民政府关于印发20**年政府信息公开工作要点的通知》要求，我办结合实际，于7月中旬及时制定下发了《县20**年政府信息公开工作要点》（盐政办发〔20**〕92号），对全县20**年政府重点领域的信息公开内容和责任部门，进行了明确分工和责任落实。截止目前，我县61个部门在政府门户网上主动公开各类重点政府信息累计563条，通过报刊、广播、电视等媒体、公开专栏公开信息800余条。并将政府信息公开工作纳入到了年度全县依法行政目标责任制考核之中。
二、存在问题一是推进全县依法行政、建设法治政府还缺乏有力的工作措施。二是全县领导干部和广大职工依法行政意识不强，依法行政的宣传和工作氛围仍需进一步营造；三是县政府法制机构力量严重不足，机构、人员现状与推进依法行政、建设法制政府的工作不相适应，推进依法行政的工作进程与领导要求还有很大差距。四是全县行政执法队伍的人员和素质还需要进一步加强和优化。这些问题，应引起我们的高度重视，在下一年度的工作中，应采取措施，加以解决。
三、20**年的工作安排（一）围绕全县工作大局，重点抓好为改革发展提供法律服务保障工作。围绕全县重点工作开展法律服务，做好涉及土地、房屋征收、草原地界住房、医疗保障、招商引资等重大经济合同和政府重大行政决策草案的合法性审查工作。
（二）继续抓好依法行政建设法治政府的组织推进工作。按照区、市政府和我县的规定的时间表和路线图，抓好牵头任务的推进落实。以建立法治政府考评办法、考核细则为抓手，认真贯彻《法治政府建设指标体系（试行）》等“三部规章”实施，推动法治政府建设落到实处。全力推进全县各级政府事权规范化、法律化，加强监督，全力推进简政放权、放管结合、职能转变工作。全面落实权力运行责任清单制度，重点做好编制政府责任清单集中编制工作，按程序提请县人民政府审定，力争年底前基本完政府各部门责任清单公布工作。
（三）继续抓好政府规范性文件的审核、备案、清理工作。坚持制定发布县政府规范性文件须经有件必审，有件必备的规定程序，履行好事前监督职能，为政府依法行政工作提供合法、准确的依据，为发展县域经济提供有利的法制依据。
（四）继续做好行政复议和行政案件应诉讼工作。创新行政复议审理方式，依法受理、办理行政复议案件，对事实清楚、争议不大的行政复议案件，全面推行简易程序，及时化解社会矛盾纠纷。以贯彻实施新修改的《行政诉讼法》为契机，加强行政应诉能力建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，提高依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会稳定。
（五）继续推进全县政府法律顾问制度开展和建立工作。积极培养建立公职律师队伍和全县政府法律顾问专家库，建立健全完善全县政府法律顾问制度，不断提高政府法律顾问工作水平。制定出台《县人民政府法律顾问制度实施意见》及其相关管理办法，力争在3年内形成覆盖全县政府及其政府各部门和乡镇（街道办）、政府事业单位的法律顾问网络，提高政府依法行政能力和水平建设。
（六）加强全县行政执法队伍建设，提升执法水平。进一步加强全县行政执法证件网络管理工作，严格落实行政执法证件管理规定，抓好行政执法人员的业务培训和在职培训工作，适时开展案卷评查工作，规范行政执法行为，提升执法水平，提高执法部门执法水平，确保规范、公正、文明执法。
司法局年度法治工作总结及工作计划（司法局年度法治工作总结及工作计划）
20**年，xx区依法治区工作紧紧围绕“创新驱动，创新发展”等中心，全面贯彻党的依法治国方略和省、市各项决策部署，积极探索，勇于创新，取得了一定的绩效。20**年6月，xx区荣获“广东省法治区（市、县）创建活动先进单位”，8月，广东省按法治框架解决基层矛盾xx区试点工作经验被市依法治市办在全市推广；10月，xx区作为代表和**市唯一区级单位向“省法治广东五年规划实施情况检查组”汇报法治城区创建工作，受到了省检查组的充分肯定；近期，还受到了xx区人民政府的通报嘉奖。基本情况如下：
一、主要成效在面临城市化和现代化的双重跨越，维护稳定、推动发展的新形势下，人民群众对法治建设期望越来越高，今年以来，xx区积极贯彻党的十八届四中、五中全会精神，加快推进一流法治城区建设，取得了“三个新”的工作成效。一是法治化管理取得新进展。以贯彻党的十八届四中全会精神，加快建设一流法治城区为契机，着力开展配合立法质量提升、法治政府建设、司法体制改革、全民普法守法、法治工作队伍建设、反腐倡廉等六大专项工作。在率先制定全国首张权责清单的基础上，进一步健全政府法律顾问制度，聘请优秀律师担任区政府法律顾问，建立健全政府重大投资项目等重大决策及重大社会事件政府法律顾问参与机制。截至20**年12月初，共有364家单位被授予区级“法治创建单位”。20**年，区政府受理行政复议申请同比下降14.28%，全区因行政处罚不服引起的行政诉讼案件同比减少14.04%。二是法治环境取得新气象。20**年9月区行政服务大厅入选全国行政服务大厅“十佳”典型案例；5月份xx区获评“广东省法治县（市、区）创建活动先进单位”；市依法治市办印发了我区《按法治框架解决基层矛盾经验材料》（深法治办〔20**〕21号）在全市通报交流；4月份中纪委来广东调研两个责任落实情况时，xx区作为唯一区级单位代表介绍经验。据深圳大学、**市鹏润统计事务所有限公司、**市云知新教育投资有限公司等单位关于xx区法治建设的问卷调查显示，86.35%的公众对xx区基层社区法治化管理满意；94.17%的公众认为区政府各部门能够或基本能够严格按照法定程序执法；90.25%公众对政府在解决群众关心的热点、难点方面所作的努力满意或基本满意。今年以来，xx八类暴力警情明显下降，两抢警情下降27.1%，两盗警情下降30.9%，无重大政治事件、暴力恐怖事件和治安灾害事故，社会治安良好，为全区经济社会发展营造了稳定的法治环境。三是法治创建取得新突破。按法治框架解决基层矛盾试点工作经验做法，被市依法治市办印发全市交流学习。在全市率先出台落实两个责任的实施意见及配套文件，中央纪委来广东调研时，xx作为唯一区级单位介绍经验做法。以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系，得到国家人力资源部通报表扬，市区相关部门在坂田街道召开现场会推广。相续推出了巡回法庭、驻街检察室、驻社区法官、涉法涉诉信访案件法律援助制度、xx法治大讲堂、“一社区一法律顾问”、“三员两师进社区”等法治惠民举措，得到基层群众好评。
二、工作开展情况近年来，xx区深刻认识到要把依法治区和法治创建作为推动经济社会发展的重要抓手和核心竞争力，通过加强法治建设推动社会建设，最终实现和谐发展。主要做到“六个全力推进”。
（一）全力推进工作机制建设一是组织机构建设。不断调整充实了区依法治区工作领导机构和工作机构，由区党政主要领导分别担任区依法治区工作领导小组正副组长，小组成员由各街道、各单位的“第一把手”任组长；各街道、单位的依法治区工作领导小组也有主要领导担任，确保“五个到位”（组织到位、规划到位、责任到位、制度到位、经费到位）。区五套班子等各级领导亲自参加了国家预算法等学法活动，形成了法治城区创建活动的共识。各级领导亲自参与，亲力亲为，充分地调动了基层和行业部门的依法治区和法治创建工作的积极性，初步形成了齐抓共管的法治xx创建工作格局。法治创建等工作得到有力的推进，较好地完成了xx区依法治区和法治xx创建的各项目标任务。二是常态化机制。结合实际，深入研究依法治区工作的规律和发展趋势，制定了《20**年xx区依法治区工作要点》，出台了《xx区党群系统“法治xx”创建工作考评办法》等8个创建评估办法，进一步量化细化，以目标任务的形式分解到各街道、各行政机关、企事业单位。将依法治区和法治创建工作纳入到年终街道、单位领导班子的综合考核中去，这种经验得到了省、市依法治理部门的肯定，有力地推进了工作落实。20**年年初，出台了涵盖56项考核指标体系的《xx区党群部门依法治区工作考核办法》，在全市率先将依法治区工作纳入党群部门领导班子的考核。三是督导和宣传。区依法治区办不断强化督导和宣传工作。根据（“1+6”文件）和区政协《全面深化改革着力推进xx法治城区建设的建议》1号提案的工作要求，及时对法治城区创建工作情况进行总结评估，并报告区委、区政府督查室，加强跟踪督促检查，确保工作进度推进。截至20**年10月底，区依法治区办共汇集各单位总结评估报告49篇，举办督办会议3次，形成会议记录3个，并印发各单位推动工作实施。同时不断加强宣传报道。区依法治区办会同区委宣传部制定宣传计划，组织新闻媒体广泛报道法治城区创建的目标、思路、举措和取得的成效，及时总结推广好经验好做法，树立先进典型。20**年6月，区委宣传部和区依法治区办联合在市委办《信息快报》上发表3000字的《xx区扎实推进一流法治城区建设成效凸显》，法治城区创建工作得到了市领导的充分肯定。今年以来，区依法治区办共在南方日报等各类媒体发表宣传报道稿件25篇，营造了良好的宣传氛围。
（二）全力推进法治宣传教育一是注重领导干部学法。区司法局联合区委组织部、宣传部等部门制定了《关于进一步推进领导干部和公务员学法用法工作的实施意见》、区委理论中心组学法制度等，将领导干部学法用法情况作为年度考核的重要内容。二是营造法治氛围。依法治区办与区政协办、区法制办共同谋划第一季度法治政府建设协商议政会。与区人大法工委、区教育局筹办人大代表视察法治进校园工作，参与区人大常委会专题询问行政诉讼法执行情况的系列活动，与法工委推动社区法律顾问工作与立法联系点工作相衔接。与区委宣传部联合委托第三方开展法治建设课题调研，把脉xx法治建设的问题和方向。以此营造全社会重视、关注法治建设的氛围。三是开展多形式学法活动。组织开展了领导干部集体学法、网上“菜单式”自选法律培训、网上在线考试、行政诉讼典型案例巡回讲座、依法行政法治教育培训、参观廉政教育基地、送反腐倡廉建设展板进机关、编制《新法速递》、购置《依法治国与法治文化建设》、《社会管理创新与依法治国》等法治图书赠送区街领导、为领导干部订阅《民主与法制》刊物等形式的学法活动，区依法治区办编写了《xx区按法治框架化解基层矛盾典型案例汇编》、《经验材料汇编》、《**市xx法治大讲堂名篇汇编》等接地气的学法书籍，强化领导干部的法治思维。四是普治结合，切实提高公职人员规范执法水平。20**年11月，依法治区办、区普法办举办了xx法治大讲堂—xx区中层处级领导干部学法专场活动，近300名处级干部参加了《新形势下的法治政府和法治思维建设》学习。区人人大举办了依法行政的讲座，市场监管分局邀请xx区人民法院行政庭法官讲授行政诉讼工作；各街道各单位都开展了预算法等学法考法活动。同时重点抓好法治政府考核和党群系统依法治区工作评估。两项考核都把依法行政能力建设和普法工作情况纳入其中，运用考核评估的杠杆和导向作用，提升领导干部学法守法用法水平。司法局年度法治工作总结及工作计划：全力推进依法决策制度建设全力推进社会法治化管理效能 （三）全力推进依法决策制度建设一是不断健全科学民主决策机制。出台决策分类清单。在区委常委会、区政府常务会、区人大常委会等各类重要会议议事规则、党务权责清单以及《xx区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》等的基础上梳理出了区级重大决策分类清单，初步优化区级重大决策流程。坚持重大行政决策集体讨论决定制度。严格落实《**市xx区人民政府工作规则》和《**市xx区人民政府常务会议工作细则》，所有重大行政决策均经过集体讨论决定，确保重大行政决策的科学、合理性。各街道制定了《街道办事处工作规则》和《班子会工作规程》等文件。重大或者关系人民群众切身利益的文件草案，采用座谈会、论证会等方式听取社会公众意见。二是全面建立政府法律顾问制度。修订《**市xx区人民政府法律顾问工作规则》，建立健全重大决策、重大社会事件的政府法律顾问参与机制，吸纳优秀法律人才加入政府法律顾问队伍，形成“事前防范、事中控制、事后补救”的政府法律风险防控体系。1月份，选聘10名律师作为新一届区政府法律顾问。增强政府法制机构力量。印发《关于进一步配强全区政府法制工作力量和发挥法制工作职能作用的通知》，强化了法制机构的建设。四是严格落实重大行政决策合法性审查制度。做到四个“一律”：区政府重要的议事会议一律要法制机构列席；所有政府合同、协议等材料一律要经过法制机构审查把关后才送区领导批示；所有区政府规范性文件的制定、修改、废止、发布一律由法制机构统一把关；所有安全生产事故的处理意见一律经过法制机构审核后才能报区政府批复。三是推进依法决策管理监督。完善法治政府建设考评机制。区法制办制定《**市xx区人民政府20**年法治政府建设考评方案》，从制度建设、工作成效和减分等方面强化对行政决策权运行的制约和监督。区编办对权利集中的部门和岗位，明确设置职能和权限。区法制办对行政机关行政执法活动、履行法定职责的情况进行检查、监督和纠正。区监察局制定《公共资源交易体制改革方案》，推动公共资源交易平台建设及其监管体制改革。区审计局强化审计监督，对违法违规行为，依法移送主管部门处理，把审计整改列入人大审议意见、区委督查事项。
（四）全力推进法治政府建设一是转变政府职能。提高行政管理效能，积极推动第一批目录中尚未完成转移11项职能的转移工作。加强与相关部门沟通协调，争取条件成熟的事项年内完成转移工作，并积极跟踪已转移出职能的实施情况，开展实施效果评估。扩大转移事项范围。对社会能够自主解决、市场机制能够自行调节、行业组织能够自律解决的职能再梳理，根据社会组织承接能力，争取出台第二批政府职能转移目录。二是提高行政执法水平。区法制办对全区的行政执法主体和委托执法情况进行摸底，明确各单位行政执法职权，清理历年执法主体公告情况，清理委托执法中存在的问题，规范行政执法主体。出台《xx区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》，为裁量权实施标准的制定、调整提供制度性保障，保证行政处罚裁量权的正确行使。区检察院牵头设立“两法衔接”信息平台，行政执法机关和刑事司法机关沟通常态化。xx公安分局畅通案件移送机制，明确案件移送标准，提高案件移送效率。区监察局制定实施《xx区行政执法过错责任追究暂行办法》。三是加大政务公开力度。区政务办完善《信息公开指南》、《信息公开目录》，使政府信息公开工作迈上日常化、规范化、制度化轨道。不断扩大政府信息公开渠道。在“xx政府在线”网站设立“xx区行政权责清单”专栏，向社会全面公开各单位各项职权职责的法律依据、申请条件、申请材料、办理时限、办理流程等信息。在“行政审批”栏目全面公开行政审批事项的申请、受理、决定等运行流程，强力推进行政审批事项的公开。截至今年10月底，通过“xx政府在线”发布和更新政府信息将近30151条，全区开通政务微博、微信总数167个，区政务微博发布信息2347条，目前已有37万粉丝，政务微信发布信息1479条。
（五）全力推进司法公正一是审判体制改革。20**年，区法院在全部完成了法官职业化改革的基础上，努力克服审判庭不足的困难，增加板房审判庭开庭，加班加点审理案件；同时推行审判业务的量化管理和绩效考核，推进以案卷装订归档为结案标准，实行送达和餐饮服务等辅助工作社会化；通过一系列改革措施，全院人力资源配置得到良好改善，司法效率得到明显提升，在执行权运行机制改革、审判权运行机制改革等各项司法改革工作方面取得了突破。20**年，该院总收案数为3.6148万件，结案总数为2.4972万件，结案率达69.08%。二是检察机制改革有序推进。开展规范司法行为专项整治活动，完善职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚执行控告申诉检察、预防等工作环节。提升执行办案、法律文书制作等方面工作效能。推行“检察开放日”活动，把公诉工作置于社会各界的监督下提升了执法公信力，增强公诉工作透明度，确保公诉权的正确行使，切实保障了人民群众对公诉工作的知情权、参与权、监督权。三是公安执法行为不断规范。紧紧围绕“转型升级、跨越争先”的工作任务，全面实施情报“主导警务”等六大警务规范化建设，重点抓好信访维稳、基础防控、服务民生、警务管理等工作，努力实现社会治安根本好转。今年以来，xx区八类暴力及两抢警情同比大幅下降，无重大政治事件、暴力恐怖事件和治安灾害事故，社会管理迈上良性循环轨道。四是“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）运作畅顺。全区各街道、社区、成熟物业小区、公安派出所、交警中队、基层法庭和大型民营医院等共成立人民调解组织2492个。成立了全市第一家建筑行业人民调解委员会，探索化解建筑行业劳资纠纷新路子。将企业人民调解室和劳动争议调解室合并，资源共享，信息相通，实现企业矛盾纠纷化解效能最大化。20**年以来，全区各级人民调解组织调解案件13688件，调解成功13250件，调解成功率达96.8%，达成协议金额22150.68万元；排查纠纷隐患1114个，预防矛盾纠纷836件；有效制止上访人数3505人次，制止上访人数同比上升67.86%。司法局年度法治工作总结及工作计划：全力推进依法决策制度建设全力推进社会法治化管理效能 （六）全力推进社会法治化管理效能各部门立足职能，发挥优势，加快工作步伐，积极为全区社会建设提供法律服务和保障，营造良好的法治氛围。一是注重发挥人大和政协作用。提高人大代表履行职责的能力，支持人大代表执行职务，充分发挥人大代表参与议事决策、管理国家事务的作用，切实提高人大机关依法履行职权的能力，20**年，区人大重心下移，在全区建立9个立法联系点，定期走访，加强与社区群众的联系。区政协不断增强政协委员履职履责的积极性与主动性。20**年，xx区政协“关于全面深化改革着力推进xx法治城区建设的建议”的1号重点提案，区依法治区办联合5家汇办单位顺利推进，有力地推动xx法治城区创建工作。二是加大风景林和织网工程建设的力度。按照“一库一队伍、两网两系统”要求，整合出租屋、城管、计生等部门资源，进一步提升基层法治化管理的信息化和精细化水平，形成纵到底、横到边的基层网络治理格局。今年，重点推进“一社区一法律顾问”机制建设，打造三级法律服务平台，为各级党委政府管理经济和社会事务提供法律咨询，为社区和企业经济转型升级提供法律服务。驻社区律师发挥专业优势，积极开展法律咨询、法律援助、法制宣传、人民调解等公益法律活动4116次，解答群众法律问题6368人次，参与矛盾纠纷调解395次，开展法律讲座145次。三是形成按法治框架多方协同化解基层社会矛盾的新格局。积极建立群众诉求、矛盾纠纷、法律援助、社区矫正和安置帮教问题快速上传、快速处理、快速反馈的工作机制；大力推动建立医疗纠纷调解委员会、建筑行业纠纷调委会等行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，及时化解征地拆迁、环境保护、医疗卫生、物业管理、交通事故等矛盾纠纷，法律援助案件质量评估体系、人民调解司法确认机制及“青少年社矫联动”机制在全市起到示范的作用。20**年12月，xx区被确定为全省“按法治框架解决基层矛盾”试点单位，20**年8月，试点经验在全市推广。
三、存在问题和下一步打算20**年，法治xx创建工作取得了一定的成效，但是与上级党委、政府及人民群众的要求仍有一定的距离。一是依法行政理念有待加强。一些领导干部依法行政意识不强，习惯于行政手段管理经济社会，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展问题的能力不够强。二是法治意识仍需加强。在一些基层执法人员中仍存在“不作为、乱作为”、办“人情案”的情况。少数市民群众存在“信权不信法、信访不信法、信人不信法”等错误思想，遇事不信法，缠访、闹访及越级上访的现象时有发生。三是法治文化建设仍需进一步加力。目前的法治建设偏重于制度层面建构和工作机制的完善，相应文化建设支撑有待加强。20**年,我区依法治区的工作思路是:认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和省、市的法治创建的工作部署，紧紧围绕区委中心工作，以加快推进一流法治城区建设（“1+6”）文件为重点，以法治城区创建、法治政府建设、基层社会法治化管理、司法公正、法治宣传教育、法治队伍建设等工作为核心，抓执行、抓落实、抓攻坚，为实现我区“两个支撑”战略营造良好的法治环境。主要完成六大工作任务：一是全面提升一流法治城区创建水平。继续贯彻落实党的十八届四中、五中全会的精神，重点推进我区“1+6”文件的工作部署，提升以法治思维和方式促进发展和改革的能力。二是全面提升法治政府建设水平。贯彻实施省、市依法行政和法治政府建设考评制度，践行我市法治政府建设指标体系。推进文明执法，落实政府及其工作部门的行政审批事项、权责清单事项应向社会全面公开。进一步健全政府法律顾问制度，充实政府法律顾问队伍。三是全面提升在法治框架下化解社会矛盾工作能力。力争再用1年左右的时间初步探索出一条符合我区实际、群众能够接受、便民高效的依法化解基层社会矛盾的路子，形成长效机制，引导全社会切实以法为纲化解社会矛盾，以人为本促进社会和谐。四是全面提升司法体司法公正效能。继续开展司法行为专项整治活动，规范审判流程、裁判文书、执行信息公开；组织开展多层次、经常性的执法检查，形成常态化检查机制，明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，完善和落实执法过错责任追究制度，真正做到“有法必依”。五是全面提升法治宣传教育水平。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不断完善领导干部等五类普法对象的法治宣传教育体系。把“xx法治大讲堂”等活动打造成我区的法治文化建设的新载体、新品牌。开展法治文化研究课题开展专题研究，为法治建设提供强有力的文化支撑。六是全面提升法治队伍素质。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,加强思想政治建设和业务能力建设,推进法治队伍正规化、专业化、职业化，努力建设一支德才兼备的法治队伍。大力加强律师行业党的建设；继续推进律师行业诚信建设，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，促进律师依法诚信执业。司法局年度法治工作总结及工作计划：全力推进依法决策制度建设全力推进社会法治化管理效能
1