一、指导思想和基本原则
推行“村财乡管”有利于进一步加强村基层组织建设，规范农村财务行为，有利于扩大基层民主，保护国家、集体和农民的合法权益，有利于促进农村经济和社会事业全面发展。实施“村财乡管”必须坚持“五不变”的原则，集体资产所有权不变，资金使用权不变，财务审批权不变，资金用途不变，资金监督权不变。
二、加强领导，成立组织机构，成立“村财乡管“工作领导小组。
三、“村财乡管”管理办法
第一条：“村财乡管”收入来源于村干部工资，各项农赔款、各种税费尾欠以及各种预算外收入，实行资金直缴专户。
第二条：村集体资金由“村财乡管”办公室负责管理，“村财乡管”办公室在银行开设“村财乡管”统管帐户之后，取消各村银行帐户，对村集体资金收支进行集中核算，各村按规定划转银行存款和现金，并移交当年帐务。
第三条：村集体收入管理规定。
1、村集体收入包括集体经济收入，公益事业捐赠收入，专项资金收入、其它收入、押金等。
2、各村在取得收入时必须开具从财政所领取的票据，3日内缴存“村财乡管”统管帐户。
3、村集体资金不准坐支、滞留、隐瞒、转移。
第四条：村财务支出程序
1、“村财乡管”办公室设报帐员。各村设报帐员，按规定的时间分别报帐。
2、各村报帐员根据本村实际领取备用金，备用金分三等次：大村5000元、中村3000元，小村2000元。
3、2000元以下的零星支出一般采用备用金支付，2000元以上的大额支出一般采用转帐支付。
4、“村财乡管”办公室负责对各村财务支出的报帐进行审核，审核的主要内容有：报帐凭证票据的真实性、合法性报帐金额的准确性、有关签章齐备情况等，审核合格后方可报帐。
第五条 村财务审批权限
1、对符合财经纪律和有关财务制度的一般性支出和公益事业性支出；
200元以内的由出纳经手，支书审批，村主任审核，200元以上1000元以内的由村支两委研究通过，1000元的必须经党员和村民代表大会通过。
2、10000元以上的基建项目，投资经营项目，公益事业建设项目必须事先编制预算，经党员和村代表大会通过后，报“村财乡管”小组签署意见后方可实施。
3、业余招待费应从严控制，严禁和巧立名目滥发奖金和补助。
4、专项资金必须专款专用。
第六条、对违返财经纪律发生虚报、冒领、挥霍浪费、越权开支、坐支、滞留转移，隐瞒收入，公款私存等行为的相关人员，将分别给予没收违法所得，并责令引咎辞职处理。
第七条、本办法由“村财乡管”办公室负责解释。