XX第二十六次全国助残日活动方案
XX年5月15日是第二十六次法定的 “全国助残日”。组 织和开展好本次全国助残日活动，对进一步营造文明进步的 社会舆论环境，全面发展残疾人事业，推动残疾人全面小康 进程具有重要意义。各乡镇（街道） 、县直各单位要高度重
视，围绕主题，结合实际，认真组织开展各类助残活动，形 成扶残助残的良好社会风尚。一、 活动主题
关爱孤残儿童，让爱洒满人间。
二、 活动背景
儿童是祖国和民族的未来，党和政府历来十分重视和关 心儿童的生存、保护和发展。残疾孤儿因其生理、心理等方 面的疾病和缺陷，成为儿童中需要特别关爱和特殊照顾的弱 势群体。目前，我县残疾孤儿大多数生活在农村，只有少数 在社会托养和康复机构。近年来，我县各类社会福利机构收 养的孤儿、弃婴数虽逐年增加。每年新进入福利机构的孤儿 弃婴，身体健康的，大都通过收养回归了家庭，而身体残疾 和患有各种疾病的儿童，则需要在福利机构中长期生活。这 些儿童生活不能完全自理，同生活在家庭的儿童相比，其身 体发育、精神和心理发育及人格健全发展都存在较大差距， 长大后在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难。保障 所有儿童的基本权利，尤其是满足残疾孤儿在康复、教育、社会保障方面的特殊需求，是各级政府和全社会的责任
三、活动措施
（一） 召开专题会议
各乡镇（街道）在助残日前召开乡镇（街道）残工委、 乡镇（街道）残联理事会专题会议，并召开本乡镇残疾人代 表座谈会，围绕本次助残日主题，结合本地实际，专题研究 扶残助残工作，制定好助残日的具体方案，并以助残日为契 机，全面部署各项扶残助残活动。县政府残工委成员单位要 组织本单位开展扶残助残的走访慰问工作，认真抓好活动的 落实。（二） 明确各部门职责
.县、乡镇（街道）残工委和成员单位要进一步深化群 众路线教育实践活动成果，将残疾人事业纳入基层调研内容， 深入了解残疾孤儿在医疗、康复、教育、就业、社会保障、 精准扶贫等方面所面临的困难和问题，为残疾人办实事、解 难题、出实效。各乡镇（街道）卫生院、康复医疗机构要发挥优势， 以脑瘫康复为重点，为残疾儿童开展肢体、精神、语言和听 力等其他病种全方位康复， 造福更多孤残儿童，着力做好0-6 岁孤残儿童抢救性康复，通过早期干预，促进残疾孤儿改善 身体机能。3、 切实保障残疾孤儿受教育的权利，鼓励各乡镇（街 道）依托现有教育教学资源接收残疾孤儿，具备条件的残疾 孤儿，在普通学校随班就读；不适合在普通学校就读的视力、 听力、言语、智力等残疾孤儿，安排到特殊教育学校就读； 不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励并扶持儿童福利 机构设立特殊教育班或特殊教育学校，为其提供特殊教育。县人社局要研究制定措施，将就业年龄段残疾人纳入 政策扶持和就业援助范围，加强其职业技能教育和培训，提 高培训的针对性，促进残疾人就业。县财政局、县扶贫办、县民政局等部门将残疾人扶贫
工作纳入精准扶贫规划，着力推动 XX年贫困残疾人口 “清
零”。
5.县妇联、团县委、县总工会、县关工委以及各志愿者 协会、义工服务组织要广泛开展形式多样的志愿助残活动， 把党和政府、社会各界的温暖送到残疾人家庭。四、宣传要求
（一）加强统筹安排
各乡镇（街道）、各新闻媒体要将第二十六次“全国助 残日”的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统 一部署安排，进一步加强社会舆论引导，为残疾人事业发展 营造健康有利的舆论环境。（二）营造宣传氛围
、组织今日xx、xx电视台等多家媒体记者深入基层, 深入残疾人工作实际，走进残疾人家庭，了解和报道残疾人 的真实情况和需求。重点展示好各级党委、政府以及残联组 织积极推进残疾人工作取得的成果，报道好社会关心帮助残 疾人的好经验好做法，讲述好残疾人和残疾人工作者的感人 故事。2、 开展集中宣传月活动：在县残联门户网站开辟第 26
次全国助残日专栏，专题报道各乡镇（街道） 、社会爱心人
士开展扶残助残活动情况。积极向长沙人民广播电台新闻广
播《命运之帆》专栏报送信息，达到宣传效果。
各乡镇（街道）要在助残日期间开展阶段性的集中社会 宣传活动，加大社会宣传力度。充分发挥传统媒体、短信平 台、手机短信、公共大屏幕、宣传橱窗等媒介的作用，采用 悬挂横幅、制作发放宣传册、设立和刊播公益广告等方式， 广泛开展助残宣传，营造人道、人权、人文的社会环境。每 乡镇（街道）要在今日 xx、xx电视台宣传残疾人事业一次 以上；至少报送两条助残简讯到县残联，在乡镇政府网上发 布。3、 开展评选表彰活动。积极配合市残联、市文明办在 全市范围内联合开展的第四届学雷锋扶残助残“善行四十佳”评选表彰活动。评选活动 4月份开始，9月份结束，并于12 月3日国际残疾人日进行表彰。五、活动安排
（一）5月15日前后各乡镇（街道）残联要组织形式多
样的助残活动。
（二） 县残联开展筹备残疾人辅具配送下乡进家庭活动。
（三） 助残日当天，县残联在星苑康复机构举办助残日 启动仪式。
（四） 开展走访慰问活动。
.开展走访活动。县残联、各乡镇（街道）残联要邀请 党政负责同志在助残日期间，走访慰问残疾人家庭特别是残 疾孤儿家庭、康复机构、托养机构、特校学校和残疾人就业 创业典型。各乡镇（街道）在助残日前后要组织开展大走访 活动，建档立卡残疾人贫困户走访率要达 100%村（社区）专职委员走访率达100%全面了解残疾人现实需求和特殊困 难。
县直各单位、各乡镇（街道）要依托“ 654321”精准扶
贫结对帮扶工作，帮助残疾人家庭解决实际困难。
整合社会资源。各乡镇（街道）要落实“一门受理、 协同办理”机制，发挥“千手爱心基金” 、“千手爱心驿站”在帮扶贫困残疾人中的作用。要广泛发动辖区内慈善义工、 志愿者组织、民办康复、托养机构以及社会各界爱心人士， 开展形式多样的募捐慰问、志愿服务和扶残助残活动。（三）实施扶残助残民生工程
、实施康复实事工程。实施“光明关爱”工程，为 150
名贫困低弱视力实施康复救助，为 200名白内障患者实施免
费复明手术；实施“义肢助残”工程，免费为 60例贫困缺
肢者安装假肢；实施 0-14岁贫困残疾儿童康复项目，实现 0-14岁贫困残疾儿童进行康复训练全覆盖。 各乡镇残联要争取乡镇财政支持，购买辅助器具 20件以上，发放到有辅具
需求的残疾人手中。
2、 实施残疾人就业创业年工程。实施搭建残疾人就业 与创业平台，逐步开发适合残疾人的公益性岗位，在环境卫 生、农家书屋管理、远教中心管理、劳保协调、公路养护等 岗位优先安置残疾人就业，每乡镇新增残疾人就业 5人以上。
加强残疾人就业创业扶持和奖励，引导残疾人就业和自主创业。
3、 实施精准扶贫工程。全面落实困难残疾人补助、重
度残疾人护理补贴、一户多残贫困残疾人补贴等政策，落实 扶残助学、危房改造、托养救助等项目。实施辅具适配进家 庭项目50户、贫困残疾人家庭无障碍改造 50户，为380名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。 广泛开展“连白村帮千户”
扶贫工程，各乡镇（街道）残联打造一个扶贫示范村，并以
点带面，推动残疾人扶贫工作全面开展。
4、 推动维权维稳常态工程。各乡镇（街道）要落实信
访工作机制，充分发挥残疾人法律救助工作站 （所）的作用，
畅通残疾人法律救助“绿色通道” ，对辖区内残疾人信访问 题进行受理、调处，信访交办件办结率 100%做好残疾人的 矛盾、纠纷的排查调处工作，调处率在 95姒上，做到大事 不出乡、小事不出村。5、实施组织建设达标工程。
各乡镇（街道）要标准化、 规范化建设乡、村两级残疾人组织，选聘、管理好残疾人专 职委员，充分发挥残疾人五个专门协会分会的作用。开展示 范创建活动，力争成功创建市级残疾人工作明星乡镇 11个，明星社区5个，使干部受到教育、残疾人得到实惠。
六、活动要求
、加强组织领导。各乡镇（街道）残联要争取乡镇（街 道）党（工）委、政府的重视和支持，将全国助残日活动纳 入党（工）委、政府工作的重要议事日程，统筹规划，将助 残日活动经费纳入财政预算，争取党政主要领导参加各类助 残活动和走访慰问活动。2、确保活动效果。全国助残日活动纳入对乡镇 （街道） 残疾人工作的绩效考核内容，各乡镇（街道）要结合助残日 主题与本地实际举办一次有影响与规模的活动。同时，广泛 动员村（社区）残协、社会志愿组织开展各类丰富多彩、生 动活泼的帮扶残疾人的活动，确保活动取得实效，并于 5月25日前将助残日总结电子版报送县残联组联部。