超越自我 把握机遇,超越自我,全力推进哈尔滨市商务事业更好更快发展

  编者按:2010年,黑龙江省各级政府及广大外经贸企业深入贯彻实施省委省政府“八大经济区”和“十大工程”建设发展战略,积极应对国际金融危机影响,对外经贸,特别是对俄经贸合作等商务工作均取得了可喜成就。本期选取2011年黑龙江省商务工作会议期间部分中心城市和企业的典型材料予以刊发,以飨广大读者。
  2010年,哈尔滨市商务工作认真贯彻省委建设“八大经济区”、“十大工程”战略部署,围绕建设“商贸都城”发展目标,进一步扩大对外开放,积极搞活流通,促进居民消费,取得了可喜成果。2010全年,市属进出口总额完成42.25亿美元,比上年增长32.54%,总量创历史最好水平;实现外资到位资金7.03亿美元,比上年增长13.1%;国内资金实际到位517.2亿元人民币,比上年增长40.4%;社会消费品零售总额实现1770.2亿元人民币,比上年增长18.8%,商务工作服务民生、促进就业、拉动经济增长的作用得到了进一步发挥。
  一、加快推进“哈牡绥东对俄贸易加工区”建设
  按照省委、省政府的要求,哈尔滨市不断完善规划,加大投入,采取市区(县)联动的工作机制,重点推进了10个对俄贸易加工区建设,积极引导优势产业和骨干企业向加工区聚集,“哈牡绥东对俄贸易加工区”哈尔滨段建设取得实质性进展。目前,10个对俄贸易加工区启动面积达72平方公里,累计投入资金125.9亿元,引进各类加工型企业829户,其中投资超1亿元企业107户,初步形成了以机械制造、高新技术、食品、医药为主体的优势产业集中区。
  二、加快推进对外经贸合作升级
  坚持实施市场多元化战略,努力巩固传统市场,大力拓展新兴市场。2010年,哈尔滨市贸易伙伴扩大到185个国家和地区,对美、日、韩等传统市场进出口额分别比上年增长20.4%、28.8%、8.1%;对印度、伊朗、巴基斯坦等新兴市场进出口分别比上年增长482.5%、203.4%和619.7%。落实各项扶持政策,积极优化贸易结构和贸易方式,机电产品进出口18.8亿美元,比上年增长43.8%,占全省的33.1%;一般贸易进出口32.1亿美元,比上年增长32%,占全省的20%以上。实施分类指导、“一企一策”,大力培育龙头骨干企业。2010年,哈尔滨市进出口总额超5000万美元的企业达到15户,比上年增加6户。深入实施“走出去”战略,共审核境外投资项目15个,总投资额为1.5亿美元;对外工程承包4个,总金额10.6亿美元。
  三、加快推进招商引资提质增速
  坚持把大项目引进和建设作为扩大招商引资的重要载体和主要措施,按照“项目建设提速年”的安排部署,组织实施“双百工程”,100个洽谈签约项目投资总额达到593.5亿元,100个开工建设项目完成投资379.7亿元。坚持“走出去”与“请进来”相结合,不断加大“点对点”招商、专题招商、展会平台招商、领导带队招商工作力度,全年共组织大型专题、专项招商活动30多次,签订意向、协议和合同500多项。仅第21届“哈洽会”,哈尔滨市就签约国内外区域经济合作项目81个,外资项目投资总额10.4亿美元,国内合作项目投资总额544.9亿元。坚持招商引资工作目标责任制,实行月通报、季分析、半年总结和招商引资例会制度,对重点企业、重大项目市、区(县)领导包保推进,集中解决了一批外商投资企业生产经营中存在的问题,营造了亲商、安商的良好环境。
  四、千方百计搞活商贸流通
  按照“上项目、优布局、扩内需”的总体思路,大力加强商贸流通项目建设。2010年,哈尔滨市规划建设了38个商业大项目,完成总投资283.4亿元。中顺二手车市场、卓展购物中心等一批重点项目投入使用,红星美凯龙家具广场、洲际国际酒店、盛恒基国际生活广场等大型商服项目建设进展顺利。积极落实“家电、汽车下乡”和“汽车以旧换新”政策,深入实施“万村千乡市场”工程,努力扩大农村消费。截至2010年底,哈尔滨市家电和汽车下乡产品累计销售总额达25.6亿元,汽车以旧换新车辆4719台,拉动新车消费6亿元;农家店总量发展到4000家,乡、村覆盖率达到100%。围绕培育第三方物流,积极发展现代物流业。龙运物流园区、诺林化工物流一期工程已投入运营,华风物流园、润恒农副产品物流园、物流公共信息平台等9个重点建设项目进展顺利,累计完成投资26亿元。针对市场波动,全力开展“保供稳价”工作。把保证供应作为稳定物价的前提,加强市场监测,认真落实商品储备制度,完善供应应急预案,全力做好商品的采购、调运和储备,确保了市民主要生活用品不脱销、不断档,物价基本稳定。
  2011年是“十二五”的开局之年,做好商务工作意义重大。2011年及“十二五”期间哈尔滨市商务工作的总体思路是:围绕建设现代大都市的战略目标,以建设“商贸都城”为主线,进一步加快推进外贸增长方式转变,构建具有较强自主创新和国际竞争能力的对外经贸新格局。突出大项目的牵动作用,在重点区域、重要产业、重大项目招商上实现新突破。进一步加快城乡市场体系建设,开创结构合理、服务便捷的商贸流通发展新局面。“十二五”期间全市市属进出口总额、实际使用外资总额、社会消费品零售总额年均增长15%以上。2011年重点做好以下工作:
  一是进一步推进对外贸易提质提速。继续巩固传统市场,积极抢占新兴市场,调整出口商品结构,扩大进出口规模。重点加大对骨干企业、出口品牌的培育支持力度,使进出口额5000万美元以上的企业达到20户以上,高科技含量、高附加值出口产品实现较大幅度增长。继续加大投入,集中力量,加快推进对俄出口加工基地建设,吸引境外、省外企业进入园区,推动园区加快发展。
  2011年黑龙江省商务工作会议材料精选二是进一步强化招商引资工作。在全市开展“招商引资项目落实年”活动,重点引进和落实超亿元投资项目100个以上。进一步完善工作机制,对重大招商项目,实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,确保招商引资数量、质量实现新的跨越。
  三是进一步加强流通体系建设。加大商贸大项目建设力度,力争2011年启动3个五星级大酒店建设,推动老城区商圈提档升级,构建哈西、哈南、群力、松北新商圈。深入实施“万村千乡市场工程”,重点抓好农家店的功能提升和配送中心建设。加快发展社区商业服务业,方便群众生活。集中力量加快发展现代物流产业,重点推进绿色食品博览中心、哈南工业新城国际物流港、江北综合物流产业园等项目建设。
  四是进一步做好“保供稳价”工作。认真落实“菜篮子”市长负责制,切实加大农业生产力度,重点加强冬春淡季蔬菜生产。加强重要商品储备,做好产销衔接、市场监管、监测预警等工作,确保市场繁荣,价格基本稳定。
  
  (责任编辑:马 琳)