科学发展观的基本要求 推进机械工业科学发展观调研报告

突出抓好“六个坚持”推进全市机械工业又好又快发展
科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针,是实现工业化的理论指南。近年来,我市机械行业广大党员干部坚持用科学发展观指导工作,推进发展,全行业出现持续快速发展的良好局面,在全省同行业的优势地位得到进一步巩固与提高。全行业2008年主营业务收入首次突破1000亿元,达到1179亿元,并有20家企业进入xx市工业百强企业。其中xx控股集团、北汽福田xx城汽车厂、xx国际重工股份有限公司2008年分别实现主营业务收入491亿元、137亿元和116亿元,分列xx市工业百强企业的第一、第四、第五位。学习实践科学发展观,关键是把握科学发展观的精神实质和科学内涵,坚持理论联系实际、学以致用,用科学发展观武装头脑,指导实践,突出抓好“六个坚持”,推进全市机械工业又好又快发展。

      一、坚持从行业实际出发,科学制定发展思路

      近年来,全市机械工业在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,狠抓先进机械制造基地建设、技术创新、节能降耗、招商引资等重要工作,全市机械工业产销持续增长,经济效益明显提高。经过努力,全市机械工业组织结构和产品结构得到优化,形成了运输车辆、内燃机、农业机械、工程机械、环保机械等一批具有较强竞争优势的产业集群;
壮大了xx控股集团、xx国际重工股份有限公司、北汽福田汽车股份有限公司xx城汽车厂、山东山工机械有限公司等一批国内著名企业;
培育了xx动力柴油机、福田轻型汽车、谷神谷物收获机械、山工轮式装载机、雷沃欧豹大马力拖拉机等一批中国名牌产品;
山东高密高锻机械有限公司、汶瑞机械有限公司等16家企业的产品被评为山东省名牌产品。在行业高速发展的同时,也出现了一些不容忽视的矛盾和问题,尤其是世界金融危机出现后,我市机械电子行业部分企业面临出口不畅,内需不足的困难;
部分中小企业管理粗放,效益低下的问题还比较突出;
龙头企业、名牌产品相对先进地区较少,行业结构不尽合理,结构优化的任务还比较繁重。我们在前段调研的基础上,经过认真研究,拟定了今年和今后一个时期行业发展的基本思路。

      行业发展的基本思路为:以科学发展观为指导,以自主创新和结构调整为主线,以提高经济效益为目标,努力促进“两个转变”,实现“三个提高”,培育“四个产业基地”。两个转变即:由机械大市向机械强市转变,由发展主导骨干产品向发展主导骨干产品和培育产业链并重转变。三个提高即:提高企业普遍自主创新能力,提高技术改造质量,提高企业经济效益。四个产业基地即:培育内燃机、轻型汽车、工程机械、农业装备四个全国性产业基地。

      二、坚持科学规划,大力推动先进机械制造基地建设

      建设产业基地要突出特色产业,以龙头企业为基础,以市场为纽带,以技术创新和招商引资为动力,促进产业聚集、集群发展。根据国家和省产业调整振兴规划政策,结合xx机械行业实际情况,研究制定了xx市机械装备业振兴调整规划,重点发展四个制造基地:一是内燃机制造基地。以xx控股集团为主,力争到2011年,柴油机综合生产能力达到1亿千瓦,将xx建成世界最大通用动力制造基地,打造民族自主品牌和国际动力品牌的双品牌。二是轻型汽车制造基地。以北汽福田xx城汽车厂、山东凯马汽车制造有限公司等企业为主发展整车制造业。重点发展轻型载货车和中型工程车,力争到2011年生产能力达到45万辆。以发展电动汽车为切入点,积极研发和生产新能源汽车。三是农业装备制造基地。以xx国际重工股份有限公司为骨干,重点发展大喂入量收获机械、100马力以上大型拖拉机,并注重研制与之配套的各种农机具;
中小型拖拉机扩大品种和差异化,巩固和提高市场占有率。到2011年,争取大中小型拖拉机生产能力达到80万台,大中型联合收获机生产能力达到8万台。四是工程机械制造基地。以山东山工机械公司为龙头,加快我市工程机械在质和量上的发展步伐,努力把青州建成中国的工程机械基地之一。加快山东福田重工公司的新型装载机、旋挖机、大型桩工机械和土石方大型施工设备的实施力度,使其尽快发展成该公司的主导产品。到2011年,争取装载机及其他工程机械生产能力达到10万台。
     三、坚持结构优化,增强全市机械行业竞争力

      我市机械工业要想保持持续快速发展,必须在技术创新上下功夫,在结构调整上作文章,在培育名牌产品上做工作。一是高度重视自主创新工作,努力培育一批新的经济增长点。首先要下大力气开发新产品。围绕国家重点支持发展的产业搞好新产品研发,积极为交通、能源、环保行业提供新型技术装备,抓好为新农村建设服务产品的研制开发。争取年内有80项新产品、新技术列入省市技术创新计划。其次以市场为导向,围绕重点产品进行技术改造。全年全行业争取完成技术改造投入达到150亿元以上。二是积极推进产业重组,培育一批大型企业集团和小型特色企业集群。通过实施资本运营、规范上市、企业间相互控股、参股等措施,加大企业调整力度。以xx控股集团、北汽福田xx城汽车厂等重点企业为龙头,集中力量培植一批以整机产品为龙头,零部件、基础原材料一条龙配套发展的企业集团。通过加大政策支持引导和服务的力度,培植一批居国内同行业领先水平,产品 “专、精、特、新”的中小企业群体。三是在xx动力柴油机、福田轻型汽车、谷神谷物收获机械、山工轮式装载机、xx欧豹大马力拖拉机为代表的一批名牌产品的基础上,加大名牌产品培育力度,使机械行业拥有更多的自主品牌和名牌产品。

      四、坚持走新型工业化道路,切实做好节能减排工作

      当前,由于受世界金融危机影响,全市机械行业发展遇到了很多困难,暴露出许多深层次问题。我市机械工业必须改变靠扩大规模和追求速度的传统发展模式,更加注重结构、质量和效益,走新型工业化道路。一是把技术创新作为开展节能减排、转变经济发展方式的根本措施来抓。企业每年要安排一定资金用于节能技术研发和技术改造,加强节能新工艺、新技术、新设备和新材料的推广应用,实现技术节能、工艺节能和管理节能相结合。二是针对我市铸造企业小型冲天炉耗能高、污染严重的现象,积极推广铸造新工艺、新设备。三是积极开展燃煤工业锅炉(窑炉)的关停并转和技术改造,推广应用变频节能电机等重点节能工程项目,对节能效果显著的项目优先向有关部门推荐,争取政策资金支持。

      五、坚持科学管理,不断提高机械行业管理水平

      加强企业管理是提高经济运行质量和效益的重要保证手段。一是强化营销管理,大力开拓市场。引导企业充分利用政策,抓住机遇,改变经营思路,坚持以销定产,大力生产市场需要的产品。二是加强财务、成本等各项基础管理,在产前、产中、产后各个环节减少支出,向管理要效益。三是狠抓质量管理。引导企业牢固树立用户第一,用户至上的思想,建立健全质量责任制,大力开展群众性质量活动。四是狠抓安全生产工作。认真落实市委、市政府关于安全生产的一系列指示精神,以贯彻实施安全生产法为重点,以专项整治为突破口,以杜绝各类重特大事故为目标,狠抓专项治理、重大隐患整改、检查督查、宣传教育、机构建设等关键措施的落实。五是狠抓经济运行的调度。加强对重点行业、重点产品、重点企业的运行情况分析预测,及时掌握并协调解决运行中存在的问题。及时发布信息,为企业提供指导和建议。

      六、坚持国际化战略,下大气力抓好招商引资工作

      注重国内外两种资源和两个市场的开发利用。积极承接国内外产业和资本转移,加强与大型跨国企业的战略合作,引进资本、技术、品牌和管理,鼓励企业“走出去”,提高机械工业的国际竞争力。一是切实抓好招商引资工作。认真筛选包装好重点招商项目,通过各种渠道进行发布;
积极组织企业参加市政府组织的各项招商活动;
充分利用风筝会、山东国际制造业博览会、鲁台会、(青岛)xx周这个平台,开展项目对接洽谈;
抓住国际产业转移机遇,紧紧围绕机械产业链招商,有效利用外资。二是鼓励企业实施走出去战略。通过异地建厂、国外投资办企业等方式,扩大规模,壮大实力,努力创建国际知名品牌。积极开拓国际市场,优化出口产品结构,扩大高附加值、低能耗和拥有自主品牌产品出口,努力提高传统出口产品的加工深度,在提高效益的同时,提高我市机械产品的市场影响力。