2020年乡村振兴工作会讲话
这次全县乡村振兴工作会，主要任务是，全面贯彻落实中央和省、市委农村工作会议精神，分析研判“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署X年全县“三农”领域重点工作。
刚才，x同志对乡村振兴、乡村治理、农业产业等方面的工作进行了具体安排，我完全同意，大家全面抓好落实。下面，我就做好今年“三农”工作讲四点意见。
一、准确把握当前形势，切实增强做好三农工作的责任感。“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，其重要性我们年年都讲，但今年非同寻常，格外特殊。总书记在全国春季农业生产工作会议上强调，“要把三农工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把三农领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑”。
今年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，在中华民族伟大复兴征程上具有里程碑的意义。能不能完美收官，能不能如期兑现党中央向全国人民作出的庄严承诺，短板在农村、关键在“三农”。我们要认真学习领会总书记关于“三农”工作重要论述和对今年“三农”工作的重要指示精神，从战略和全局的高度充分认识做好今年“三农”工作的极端重要性，切实增强紧迫感、责任感、使命感，把思想和行动统一到中央总体部署和省、市、县委工作要求上来，创造性地开展工作，竭尽全力抓好“三农”工作，坚决守住“三农”基本盘，为全面打好收官之战作出新的更大贡献。
二、坚持补短板强基础，全力推动三农重点任务落地见效。今年，全县“三农”工作要以实施乡村振兴战略为抓手，主动对标脱贫攻坚和全面小康目标任务，充分发挥县委一号文件的政策引领作用，抓重点、补短板、强弱项，力促农业农村高质量发展，决战决胜全面建成小康社会。
一要高质量巩固提升脱贫攻坚成果。贫困人口实现清零后，扶贫工作重点将转向解决相对贫困，扶贫工作方式将由集中作战调整为常态推进，我们要重点做好三件事情：
一是用足用好扶贫专项资金，对新增脱贫攻坚资金、项目，要优先用于贫困村，严防拖后腿、留死角；对已脱贫人口，要继续落实“一户一策”巩固提升措施，有针对性地调整资金支持方向，动员贫困群众积极参与产业经营活动，切实解决“一补了之”“一股了之”“养懒汉”等问题。
二是健全完善防止返贫长效机制，对已脱贫人口要“扶上马、送一程”，做到脱贫不脱政策；对边缘户和监测户，要严格落实“四个不摘”要求，强化返贫监测预警和动态帮扶，及时发现、及时帮扶、及时救助。
三是扎实开展脱贫攻坚“回头看”，重点梳理“三保障”方面的问题和风险隐患，全面整改清零各类反馈问题，为迎接国家普查验收做好准备。具体的要求我在下一个会上要讲。
二要高标准配套完善农村基础设施。通过近两年脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，农村基础设施和基本公共服务总体上有了很大改观，但工作不平衡、质量不够高的问题依然客观存在。要大力实施“四好农村路”高质量发展行动，推进乡村“旅游路”“资源路”“产业路”等农村经济干线建设,全面服务保障乡村振兴战略实施。加快推进城乡供水一体化，全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，加强农村饮用水水源水质监测与保护，确保农民群众喝上“放心水”。
积极推动高标准农田建设，探索建立后期管护长效机制，鼓励实施土地细碎化整理，加快完善水利基础设施配套建设，着力改善农业生产条件。加快实施数字乡村战略，大力发展智慧农业，探索建设全县智慧农业服务平台，大幅提升农业信息化能力和水平。加快完善农村教育、医疗卫生、社会保障、文化惠民、体育健身等基本公共服务，不断满足农民群众最基本的民生需求。要及早谋划筹备、精心组织设计，借鉴往年好的做法，以“庆丰收、迎小康”为主题办好全县农民丰收节。
三要高要求推进农村人居环境整治。去年以来，我们积极开展村居风貌提升、清洁村庄行动、全域无垃圾行动，取得了阶段性成果。但是农村柴草杂物乱堆乱放、房屋圈棚乱搭乱建、公共空间和道路乱挤乱占、污水垃圾乱排乱倒等问题依然存在，这与全面小康的目标要求很不相称，需要我们持续下大力气整治提升。各镇和相关部门要坚决克服畏难情绪、摒弃观望态度、消除应付心理，紧盯“三大革命”“三清一改”和X万多户房屋的新建、改建、拆除任务全力攻坚，确保年内全县农村人居环境有革命性转变。
联镇县级领导要主动担责，深入联系镇村和包抓示范点指导开展工作，每月不少于X次，督促镇村加快工作进度，全面完成目标任务；各镇党政负责同志要具体抓、抓具体，逐村逐点跟进落实，工作进展情况要每周汇总，及时向县委、政府分管领导汇报，适时召开推进调度会议，力促各项工作有序推进、目标任务按时完成。年底，我们要拿成绩来说话、拿数据来排名，该奖励的就奖励，该打板子一定要打，这方面我多次讲过，希望大家拿出有力的措施，扎实抓好工作任务落实。
四要高水平提升乡村治理能力。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，切实提高做群众工作的能力，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
一是提升农村基层治理水平。扎实推进全国乡村治理体系建设试点工作，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。坚持“四议两公开一监督”工作法，建立和完善村规民约，调动农户参与乡村治理的积极性。深入推进扫黑除恶专项斗争和农村社会治安防控体系建设，大力推行“网格化+十户联防”“一村一警”机制，继续完善落实“一庭三所联动”“四级七天调解”工作法等矛盾纠纷调处机制，提高乡村治理效能。
二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入开展基层党组织建设“双提升一巩固”活动，持续整顿转化软弱涣散村党组织，积极推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，全面实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。建立健全以强化基层党组织领导能力为前提、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，组织群众发展乡村产业，增强集体