财政局民生财政科学发展问题探讨_财政所和财政局的区别

财政部门作为重要的经济管理部门,笔者认为应该通过学习实践活动转变思想观念,创新工作方法,提高理财水平。当前和今后一个时期,财政工作要紧扣民生这一实践主题,坚持财政为民理念,着力构建民生财政,全面推进以关注民生、发展民利、解决民困、解除民忧为重点的惠民工程,如何来构建民生财政,笔者以为要从以下几个方面着手: 
    一、积极扩大劳动就业。近年来,随着工业园区的迅速发展,大量土地被占用,近郊失地农民日益增多,如何让失地农民的就业问题成为亮点,财政部门义不容辞,责无旁贷。一是抓投入。开发区财政逐年加大劳动就业投入,仅去年用于劳动就业专项资金就达150万元,今年将递增10%;
二是抓培训。由区劳动服务培训中心牵头,财政参与,聘请农业专家举办科技种养技术培训,现在我区已基本形成了草莓、食用菌、绿色蔬瓜、优质水果四大特色板块经济,成为失地农民增收致富的亮丽产业;
三是抓输出。通过培训把掌握一技之长的青壮年定向输送到江浙沿海、广东深圳等经济发达地区上岗就业,品牌劳务经济成为我区失地农民增收的一大亮点、特色和有效途径;
四是抓“内销”。目前,工业园区已接收安置了大量本地农村剩余劳动和城镇下岗失业人员,提供就业岗位近万个;
五是抓创业。鼓励和支持失地农民本土创业,政府从资金、技术、政策上给予优先优惠扶持,搭建创业服务平台,失地农民中涌现了一批自主创业、自谋职业的小老板、大能人,创业带动了就业。 
    二、切实加强社会保障。开发区财政将本着民生为先,民生为大的原则,着力从以下几个方面努力:一是从最“急”处着手,急人民群众之所需,解决人民群众最关心最迫切的行路难、饮水难等切身利益问题;
二是从最“难”处入手,破解农村社会保障难题,大力推广新型农村合作医疗制度,逐步形成政府组织、农民自愿参加,政府、集体、个人多方集资,实行专户储存,专帐管理,财政监督拨付的规范运作模式,切实解决农民“因病致贫、因病返贫”问题;
三是从最“困”处入手,让困难群众享受公共财政的阳光,在全区城乡居民中全面实现最低生活保障制度,惠及到2000多个困难家庭,做到应保尽保,动态管理,健全和完善农村五保供养,灾民救济,军烈属优抚等救助制度,全面推行计划生育家庭奖扶制度,确保独生子女保健费、农村年满60周岁独生子女家庭养老费落实到位。 
    三、优先发展教育事业。全面启动义务教育水平提升工程,开展义务教育标准化建设,财政部门要优先保障教育经费支出,投入比例要做到稳中有增,促进各类教育事业均衡发展,在普通高中设置助学金和奖学金,在认真落实“两免一补”的基础上,免除全区义务教育阶段在校生的学杂费,力保每个孩子上得了学,上得好学。 
    四、致力改善人民生活。近年来,开发区财政局着力优化财政支出结构,完善适合科学发展要求的公共财政体系,根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点,按照“广覆盖,保基本,多层次,可持续”的原则,稳步推进民生财政保障体系建设,打造了一批惠民亲民工程,以新农村建设为载体,累计投入1.5亿元,帮助农村群众改水、改厕、改灶,加强地方病防治与环境治理规划,改善人居环境,实现村村通广播电视、通电话、通水、通电、通水泥路、通车的目标。实施安居工程以来,开发区农民向社区集中,向新村集中,安居公寓楼建筑面积达4万平方米,农民自建小别墅10万平方米,新建的农民公寓有线电视、电信网络、水电煤气、社区服务、物业管理、园林绿化等同步到位,随着居住条件的改善和生活质量的提高,广大农民充分感受到了开放开发和实施民生财政带来的实惠。