农村人居环境整治推进会上的讲话
（2020年04月)
同志们，今天召开这个会议，主要是听一下农村人居环境整治各牵头部门和各乡镇工作推进情况汇报，解决工作推进中的一些问题。前面，“五大行动”牵头的区农业农村局、区住建局、区生态环境局分别做了汇报，各乡镇（街道）围绕农村人居环境整治分别作了发言，尤其是XX镇在实际工作中，探索出行之有效的做法，取得了初步成效，值得大家学习。下面，就如何高质量推进农村人居环境整治工作，我讲几点意见。
一、充分认识工作推进中的成绩和不足
全市和全区宜居乡村农村人居环境整治现场推进会后，我对全区农村人居环境整治工作进行了专题调研督导，从现场调研和汇报可以看出，大家都行动起来了，点上取得了一些成绩。一是一些乡镇建立了比较好的推进机制。比如：XX镇在“厕所革命”中组织受益群众成立业主委员会，全面负责在实施过程中施工队伍选择、建筑材料采购、工程质量监管。二是一些乡镇准备工作做得充分。比如：xx镇在动工前充分动员群众，发挥农户主体作用，成立改厕委员会，向农户收取一定意向资金，并按要求填写改厕农户审批表上报区农业农村局审批，为全镇“厕所革命”开了个好头。
虽然点上取得了一些成绩，但面上推进很不理想，问题凸显。从督导情况看，全区各乡镇（街道）还没有全面启动实施改厕，xx村等6个争创省级示范村的村到目前为止都还未启动，乡村振兴示范片涉及的村和全区十三条主要河流流经的村均未启动。经过调查，截止目前，全区厕污共治新改造达标仅195户（新建了86户，改建了109户），厕所新改建达标4267户，厕污共治任务完成率仅4.53%、厕所改造任务仅完成16.04%。垃圾治理方面，目前还在采购设施设备；污水治理方面，今年将实施的62个聚焦点，正在实施的27个也都还未完工，工作都还没有多少起色。一是存在上热下冷现象。自工作启动以来，区级层面召开过多次会议，我也在大大小小的会议上多次强调，甚至挨个乡镇（街道）督导培训，但几个月过去了，主动作为的乡镇和试点村却很少，有的处于观望状态，有的准备补助资金到账户才启动工作，个别乡镇甚至是只开会安排、不具体落实。二是相关政策吃得不透。有的乡镇（街道）不研究政策文件，让村一级继续去“悟”；有的依然固执地认为这项工作需要政府大包大揽，希望在村域内通过财政补助资金统规统建搞平衡，这是绝对行不通的；有的推动工作不考虑实际、不因户施策，导致新的形式主义等。三是畏难情绪非常严重。少数乡镇（街道）推进力度不大，有的推推动动，有的甚至推而不动，思想上没有真正重视起来。同时，部分乡镇面临裁撤，部分乡村干部存在疲劳厌战的畏难情绪、短期突击的侥幸蒙混过关心理，及时跟进抓整治的力度不够大。四是工作合力发挥不充分。为统筹、协调推进全区农村人居环境整治工作，区委区政府建立联席会议制度和成立推进办，文件明确规定，抽调发改、住建、环保等6部门业务熟悉、责任心强的同志每周二、周五在区农业农村局集中办公。但截至现在，没看到一期工作简报印发，需要一些情况也提供不出来。抽调人员是否到位？整治工作如何推动？还有，住建和生态环境职能职责移交如何？各牵头部门基数摸准没有？有无可操作性的推进方案？这些恐怕都得打一个问号。
农村人居环境整治这项工作的重要性我在这里就不再赘述了，希望那些等待观望的、有畏难情绪的、认为这个事拖一拖就能拖黄的同志迅速端正态度、端正认识，希望那些政策不清不楚的、工作方法简单粗暴的同志迅速研读文件、吃透政策并调整推进思路。不管你乡镇撤不撤，不管你以后