_建设学习型单位的思考

当前正值各机关部门广泛开展机关效能建设活动,许多单位将干部职工学习、创建学习型单位作为效能建设的主要抓手,取得一定成效。现联系本部门实际对建设学习型单位谈点粗浅认识。
  
  一、学习型单位的提出及其涵义
  
  “学习型单位”一说源自学习型组织理论,学习型组织理论产生于上世纪九十年代,因其适应了信息时代特征,被西方企业管理界誉为“21世纪的管理圣经”,同企业再造理论一道成为当今最前沿的两大管理理论,得到企业界广泛应用。近年来,国内外许多企业甚至政府都提出了建设学习型组织的目标,有专家分析,美国排名前25位的企业中80%都在运用学习型组织理论,新加坡政府提出了建设“学习型政府”的口号,法国于1972年通过了《终身教育法》,美国于1976年通过了《终身学习法》。党的十六大把“形成全民学习、终(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标,之后各地掀起了建设学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业,甚至学习型家庭等学习型组织的热潮。
  学习型组织理论认为,在新的时代背景下,组织要持续发展,必须具有持续学习的能力,提高整体素质,形成高于个人绩效总和的综合绩。因而建设学习型单位,一是强调“终身学习”。即单位中的成员均应信守终身学习的理念,而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期行为。二是强调“全员学习”。即单位中的各个阶层都要全心投入学习,尤其是管理决策层,他们决定单位发展的方向和命运,起表率带领作用,因而更需要学习。三是强调“全程学习”。即学习必须贯穿于单位系统运行的整个过程之中,而不是为某项活动而学习。因此,建设学习型单位是一项长期的系统工程。
  二、创建学习型单位具有重要的战略意义
  1、建设学习型单位是时代发展的客观需要。当前,世界多极化和经济全球化趋势日益增强,科技发展日新月异,新知识、新事物、新理论、新观念层出不穷,知识老化的速度因此大大加快。资料统计,最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。预计到2020年,知识总量是现在的3-4倍;
到2050年,目前的知识量只占届时知识总量的1%。研究表明:农业经济时代只要7-14岁接受教育,就足以应付往后40年工作生涯之所需了;
工业经济时代,求(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)学时间延伸为5-22岁;
而知识经济时代,人人都必须持续不断地增强学习能力,必须随时接受最新的教育,才能取得成功。
  2、建设学习型单位是“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告强调指出:贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格,作为马克思主义政党的中国共产党,也必须坚持与时俱进,努力吸收人类社会发展所创造的一切优秀成果,只有这样,才能长久保持自己的先进性。农业局作为主管农业的政府组成部门,在我市农业农村现代化建设中起着引导和指导的作用,理应掌握和运用一切有利于农业和农村经济发展的理论和科技成果,将先进的管理理论与农业农村工作实际相结合,创造性的加以运用。只有这样,才能真正代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,从而最终代表最广大人民的根本利益。
  3、建设学习型单位是提高干部职工队伍综合素质的需要。我国加入WTO,这对事业单位转变职能和工作作风,进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风,提高效率,迫切需要提高干部职工的整体素质。建设学习型单位,(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)正是适应这一形势发展要求,全面提高人员素质的重要举措。随着改革开放的不断深入,我们面对越来越多的新情况、新问题,而要解决这些问题,越来越需要我们进行制度创新,改变传统的思维模式,采用系统思考的方法,而系统思考,正是学习型单位的核心特征。因此,建立学习型单位有利于推进单位的工作创新,更好更有效地解决实际工作中的问题。
  三、当前创建学习型单位存在的障碍
  就目前而言,在事业单位建设学习型单位有一些不利的因素,存在着一定的障碍。一是传统组织体制影响。由于事业单位长期实行的是以政府包办为基础,以行使管理权力为特征的典型的控制型组织,它的组织管理架构呈块状结构,组织运作惯性很强,这对于建立以共同意愿为基础,以团队学习为特征的学习型单位存在很大的体制障碍。二是缺乏足够的压力。虽然近年来进行了事业单位机构改革,一些单位部门实行竞聘上岗、人员交流、双向选择等等,但优胜劣汰的压力远远比不上企业,还没有真正形成紧迫感、危机感,主动变革的积极性不高。三是缺乏根本的动力。目前单位与单位之间经济收入的(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)差异主要是因为所涉行业和领域的不同,与工作效率和成绩相关不大,与知识的多少、能力的高低相关不大。四是缺乏应有的认识。相当一部分同志对学习型单位的深刻内涵认识不够,简单地认为学习型单位就是比传统单位更强调学习的单位,而没有认识到建设学习型单位是管理方式的重大变革,是组织管理理论的重大创新。因而好多单位抓学习流于形式,学一阵、竭一阵,热一阵、冷一阵,难以坚持,效果不明显。
  四、创建学习型单位应采取的措施
  1、广泛宣传,营造建设学习型单位的良好氛围。一是要从深入学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,提高对其重要性和必要性的认识。二是要从理解十六大提出的“促进人的全面进步”这一最终目标上,提高对其深刻内涵的认识。三是要从当今世界最前沿管理理论体系的角度,提高对其先进性和广泛内容的认识。这样才能使建设过程成为单位全体成员的一致行动,使大家真正领悟建设学习型单位理论的真谛,为建设活动提供不竭的动力。
  2、更新观念,领导干部率先带头学习。学习型单位,要有学习型的领导,在学习型单位中,领导是舵手,是设计师,也是教师,要求单位成员学习的,领导干部要先学一步,要求成员掌握的,领导干部要首先掌握。同时,领导干部要带头转换角色,率先推行新的管理理念,领导不再是象一般情况那样,单纯依靠行政权力,通过控制机制来领导全体成员开展工作,而是通过领导者自身的表率和示范,以自己渊博的知识和人格魅力感召和影响他人,从而极大地调动全体成员的积极性,发挥单位的整体潜能。
  3、健全制度,为建设学习型单位提供保证。健全制度是建设学习型单位的必要措施,尤其是在建设的初期,全员学习、终身学习的理念还没有成为大家的自觉行为,更需要一系列规章制度加以引导和约束。一是要建立健全学(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)习制度,包括中心组学习制度、党员学习制度、一般职工学习制度等等,并加强督查和考核。二是要建立健全激励机制,严格执行有关制度,学习好差要同奖惩、升降、评聘挂钩。三是要制定人才开发培养计划和干部队伍的教育培训规划,充分利用教育资源,建立教育培训的长效机制。
  4、循序渐进,精心设计创建活动载体。建设学习型单位是一个长期的动态过程,不可能一蹴而就,要循序渐进、稳步推进。在开始阶段实行强制性学习,完全按照单位的规定学习,用制度来保证。在这个过程中,要精心设计多层次、宽领域、有实效的活动载体,增强感召力和吸引力,开展学法律、学电脑、学外语、学科技知识等活动,通过上党课、听讲座、经验交流等多种形式,把活动推向深入,从而达到使单位每个成员养成激励性学习、习惯性学习、理想性学习的目的。
  
  5、有机融合,推进各项创建活动开展。建设学习型单位,应该强调与单位各项活动有机融合。目前,一是要与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神有机融合,做到思想政治学习和业务知识学习两不误。二是要与开展机关效能建设有机融合,从人的素质、工作能力、工作环境等方面营造良好整体氛围。三是要与创建文明卫生城市有机融合,将其作为精神文明建设的有效载体和有力措施。四是要与单位的各项业务工作有机融合,理论联系实际,实践丰富理论,做到知行结合,求真务实,不断增强单位的持续创新能力。