记者：我国非专卖品卷烟材料采购工作大体经历了几个阶段？为什么要实施资质认证采购？
边总：国家局对非专卖品卷烟材料采购工作历来十分重视，根据行业不同阶段的发展要求提出了不同的工作重点。我国非专卖品卷烟材料采购工作经历了三个阶段：一是烟厂自主采购阶段。行业组建初期，卷烟材料供不应求，国家局的工作重点是解决卷烟材料的数量问题。二是“公开招标、比质比价”采购阶段。随着我国经济的发展，非专卖品卷烟材料由卖方市场转向买方市场，物资采购管理方式没有及时跟进，采购工作中出现了不规范的现象，国家局及时提出了在非专卖品卷烟材料采购工作中实行“公开招标、比价采购”。“公开招标、比价采购”实行两年来，虽然取得了很大的成绩，但仍存在一些问题。三是实施资质认证采购方法阶段。国家局结合烟草行业卷烟材料采购的实际，借鉴国际上通行的做法，于年初下发了国烟法[2002]16号文件，要求全面推行资质认证采购方法。
资质认证采购与公开招标、比价采购都是现代采购方法，只是各自特点不同，适应的对象不同罢了。前一阶段全行业贯彻公开招标、比价采购，取得了很大的成绩。随着市场经济体制的逐步建立，市场经济秩序逐步好转，卷烟材料采购的特殊性就越来越显现出来。卷烟生产是连续性生产，它对卷烟材料的供应要求也必然是连续的，不但要求数量上的连续供应，而且质量上也必须连续满足要求，否则就会影响生产。卷烟市场瞬息万变，要适应市场需求就必须加大产品的科技含量，产品科技含量的提高离不开卷烟材料科技含量的提高，这就要求卷烟生产企业与材料供应商保持相对稳定、长期合作的关系。市场经济是竞争的经济，物资采购也必须引进竞争机制，“资质认证采购方法”就是较好地将两者结合起来的采购方法，更适合烟草行业的特点。卷烟工业企业通过对供应商的认证，规范了采购行为、降低了采购成本，又提升了企业的管理水平。同时鼓励卷烟材料生产企业的有序竞争，为卷烟产品质量的稳定和提高创造条件，推动供需双方在技术和管理上的合作和共同进步。
实施资质认证采购方法是立足于行业发展战略的高度，落实国家局“规范、改革、创新”精神的一项重要措施，目的是要提高卷烟生产企业的核心竞争力，提高中国烟草行业的整体实力。
记者：实施资质认证采购方法以来，取得了那些主要成效？
边总：经过一年的工作，推行资质认证采购方法已经有了一个好的开头，上海、长沙、常德、营口等卷烟厂做了十分有意义的探索和实践，取得了成功的经验和可喜的成绩。
湖南、云南、黑龙江等省局对资质认证采购工作十分重视，特别是湖南省局采取了有力措施，成立了以分管物资工作的副总经理为组长的资质认证采购指导小组，负责全省非专卖品卷烟材料资质认证工作的指导、协调、检查和总结、推广工作。他们确定了全面铺开、重点指导、以点带面的思路，有组织、有计划、有步骤地推动这项工作顺利开展。
几年来，上海烟草（集团）公司一直保持持续、稳定的发展态势，企业的管理水平不断提高。他们敢为人先，结合自身实际走出一条既符合烟草实际，又符合市场经济规律的物资采购方法——资质认证采购，取得的成绩是有目共睹的。他们积极开拓进取，从去年下半年起，积极探索与供应方开展供货免检和直送供货的合作，节约了入库检验占用的时间和人力物力，消除了破坏包装取样和重复搬运所造成的浪费，提高了供需双方检测管理的水平和能力，检测信息得到了共享，卷烟纸的库存大幅度下降，取得了可喜的成效。入库免检实施后，根据现场监控检测的数据显示，民丰集团的卷烟纸透气度变异系数比免检前下降了1个多百分点，质量水平有了新的提高。直送供货后卷烟纸库存降低了30%，直送后平均库存资金占用下降了27%，节约了将近4000万元，还减少了重复搬运，每年可节约2万2千多吨的出仓和周转运输费用，效益是显而易见的。
长沙卷烟厂通过开展资质认证采购工作，体会到此项工作不仅是对供应商的资质和管理水平的认证，同时也是对企业自身内部基础管理的认证，通过对物资采购工作的规范，也带动了供应链相关环节的优化整合。实施“资质认证采购方法”以来，他们感到：托人情的少了，关心质量的多了；
上级干预的少了，申请资质认证的多了；
走不正当关系的少了，主动开展技术交流和质量改进的多了。这“三少三多”充分说明，实施“资质认证采购”，不但可以降低采购成本，还大大提高了企业的管理水平。从建立PQSC供应商资质认证采购管理模式至今，他们确实尝到了甜头，每年节约卷烟材料采购资金4000万元以上，产品现场抽检合格率稳定在99％以上。
记者：今后需从那些方面加强资质认证采购工作？
边总：就全国而言，推行资质认证采购工作正处于起步阶段，经过今年近一年的工作，应该说已经有了一个好的开头，但也存在一些不容忽视的问题。一是有些省物资公司在推行“资质认证采购方法”工作中，自身定位不准确，对企业干预过多；
二是一些有一定管理基础、效益比较好的企业，满足于目前的物资采购模式，对在新形势下，实施“资质认证采购方法”态度不积极；
三是有的企业认为自己已经通过了ISO9000质量体系认证或通过了2000版的换版工作，没有必要再搞资质认证采购，将“贯标”和“资质认证采购方法”对立起来；
四是有的单位对资质认证采购与公开招标、比价采购的关系，还存在模糊的认识；
五是企业在实施“资质认证采购方法”中，不知如何对待自己的三产企业。这些不正确的反应主要在于认识问题，是发展中必然出现的问题，说明今后的工作仍然很艰巨。今后，总的目标是使先进的单位工作更加扎实、完善，效果更加明显；
大多数单位走上轨道，工作有起色；
重点单位的工作要上一个新台阶。明年我们主要抓三项工作：第一，进一步提高认识，加强领导。将组织不同层次、不同规模、不同范围的参观、考察、学习，从感性上提高大家的认识。将举办不同类型的讲座，从理论上武装大家的头脑。第二，精心组织，力求实效。组建以省公司领导为组长、有关部门领导参加的资质认证采购工作指导小组是十分必要的。在指导小组领导下制订方案、明确重点、督促检查、定期研究、协调进度、统一政策、鼓励先进、鞭策后进。在工作中坚决反对图形式、走过场、说空话，一定要实事求是、脚踏实地、真抓实干、务实求效。明年国家局将对省公司资质认证采购工作的进展情况进行抽查，并将抽查结果在烟草物资网上予以公布。第三，突出重点，以点带面。36家重点企业是全国推行资质认证采购工作的重点。36家重点企业所在的省公司要把此项工作摆在重中之重的位置，选派得力人员专门负责。没有36家重点企业的省公司也应根据省内情况选出重点工作对象，抓住重点，以点带面。