发展经济学理论与职业教育城乡融合

  发展经济学理论与职业教育的城乡融合

 摘要:发展经济学主要研究贫困落后的农业国家的经济发展规律,它把农业经济问题与人力资本的研究结合起来,对乡村职业教育的发展具有重要理论指导意义。文章试图以此为视角,探讨城乡职业教育的分割与融合,刘易斯转折点、人力资本、农业细碎化与农业职业教育的发展和萎缩的社会经济背景。

 关键词:发展经济学;城乡分割;融合;农业职业教育

  

 发展经济学在二战后逐步形成一门经济学分支学科,主要研究贫困落后的农业国家如何实现工业化,走向富裕。为实现这一目标,其研究方向和重点集中于人力资源、农业发展与教育的关系等方面。中国从上世纪50年代开始计划经济时代,优先发展重工业,全盘引进原苏联的教育制度、内容和方法,人力资本由各种制度和命令进行配置,形成了城乡分割的二元经济体制,职业教育的发展几经周折。迫切需要新一轮教育理论的引进与创新。

  作文 /zuowen/

 新中国建立前夕,中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议通过《共同纲领》,关于教育的规定有五条,其中第四十七条为:有计划有步骤地实行普及教育,加强中等教育和高等教育。注重技术教育……。这条规定没有写进职业教育,在讨论中曾引起激烈争论。1952年3月,政务院发布《关于整顿和发展中等技术教育的指示》指出:我们的国家正在积极地准备进行大规模的经济建设,培养技术人才是国家经济建设的必要条件。而大量地训练与培养中级和初级技术人才尤为当务之急。《共同纲领》和政务院的决定取消了职业教育的名称,代之以技术教育,在乡村则是农业中等专业学校和农业中学,未提乡村职业教育。民国时期的初高级职业学校由从原苏联引进的农业中专取代。

 ***后恢复了职业教育的名称,也不再提50、60年代曾大发展的农业中学。1983年5月6日,中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》,指出农村学校的任务,主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平,普及初等教育:改革农村中等教育结构,发展职业技术教育。有关高等学校要为农村培养和输送专门人才。5月9日,教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合发出《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》,要求确立职业技术教育应有的地位,进一步明确改革中等教育结构、发展职业技术教育的方向、途径和要求。这两个文件明确区分了乡村、城市职业教育不同的任务,把乡村统称农村。

  毕业论文

 中国人一出生就被户口制度区分为城市特权和农村贫困两类。改革开放后30多年的经济发展,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,正在着力消除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局。但我们做到的还只是让人力资本在形式上可以流动,……并没有完全纠正原来的扭曲配置结构,城乡分割的局面难以改变。要想彻底打通城乡通道。形成统一的人力资本配置机制,就要对人力资本内容要求的各项制度进行改革,使人力资本在形式和内容上都突破原来的配置状态,形成一种不可撤销的配置状态,进而推动整个结构的变动。本文试图以发展经济学视角,探讨人力资本再配置和城乡职业教育的分割与融合。以及农业发展、劳动力转移与职业教育发展的相关性。

 一、刘易斯转折点——挑战与契机

 1979年,(美)威廉·刘易斯(W.ArtlfurLewis)的二元经济结构模型与西奥多.W.舒尔茨(Theodore w.Schultz)的人力资本理论,同时获诺贝尔经济学奖。早在1954年,刘易斯的《劳动无限供给条件下的经济发展》认为,经济发展是现代工业部门向相对传统农业部门的扩张过程,将一直持续到把沉积在传统农业部门中的剩余劳动力全部转移,直至出现城乡一体化的劳动力市场为止,这时到来的是传统部门与现代部门的边际产品相等,二元经济完全消解,经济开始进入新古典主义体系所说的一元经济状态。但这一转变,将经历两个阶段,经济学把联接这两阶段的交点称为刘易斯转折点,在转折发展过程中走向城乡融合,概括地说指两个阶段、三个步骤: 简历大全 //zuowen/

 据经济学家钱纳里(H.B.Chenerv)对1950-1970年近100个发展中国家发展过程的分析,城市化一般超前于工业化。但中国的城市化发展没有遵循这一规律,不仅没有超前于工业化,而且大大滞后于工业化,至少落后于工业化10个以上百分点,用收入主要来自非农业活动的劳动力百分比来衡量,中国的工业化程度目前约为70%。

 城市化滞后于工业化,不仅严重影响内需增长,影响就业率提高,也是影响职业教育发展的重要原因。随着城市化进程的迅速加快,农民工作为一个庞大的社会群体进入城市,改革开放后出生的新生代农民工已经成为主体,他们甚至在身份认同上产生了迷失,虽然工作在城市,却没有城市户口,社会地位处在城市社会分层结构最下层,被边缘化并被排除在城市的政治、社会、经济和文化生活之外。

 (三)城乡一体化

 1972年,刘易斯发表了《对无限劳动力的反思》,进一步阐述两个转折点的思想:当二元经济发展由第一阶段转变到第二阶段,劳动力由无限供